1948-06-15 第2回国会 参議院 予算委員会 第30号
先般左藤君の質問にお答えになつておりますけれども、その點について、民間投資家としての意見は、これは、米國などにおいては、非常に重く響くのである、如何に芦田君は、外資導入が七月頃からぼつぼつ入りつ來ると樂観しておられまして、或方面におけるところの又政府の力がありましても、やはり民間の訪日家などが、日本の經濟界に不信を抱くようなことになつたならば、これは折角のこちらの希望も達成できないことになるのじやないかと
先般左藤君の質問にお答えになつておりますけれども、その點について、民間投資家としての意見は、これは、米國などにおいては、非常に重く響くのである、如何に芦田君は、外資導入が七月頃からぼつぼつ入りつ來ると樂観しておられまして、或方面におけるところの又政府の力がありましても、やはり民間の訪日家などが、日本の經濟界に不信を抱くようなことになつたならば、これは折角のこちらの希望も達成できないことになるのじやないかと
本件は檢査院の指摘の通りでありまして、復員局といたしましても終戰以來全力を擧げてこれが囘收に盡力して參つたところでありますが、關係官の復員による手不足に加えて經濟界の混亂、金融緊急措置、補償打切等の一連の經理措置のために、これらの債權取立に非常な困難な事情になつたのであります。
當時終戰後の混飢に伴う事務能率の低下、經濟界の沈滯及びその後の物價の急騰による資材の入手難、その他輸送力及び勞力の不足などすべての悪條件の累積に禍いされまして、關係官及び業者の懸命なる努力にも拘わらず、遂に萬止むを得ず取りました方策とは申しながら、會計年度を紊つたという點並びに物品の經理がよろしくなかつたために物品の亡失を來した點につきましては、誠に申譯ないと存ずる次第でございます。
次に、物品を交換により取得したものは、大阪帝國大學微生物病研究所甲子園病院が、二十一年四月同大學附屬醫院において、復興開院した際の藥品の件でありますが、當時新圓の切替、封鎖支拂等經濟界の激變期でありまして、一般に商品の流通が阻害され、業者は賣惜しみをして、所要藥品の入手が實に困難の實情でありましたので、同院に配當された豫算では、所要の藥品を購入する餘裕がなく、日毎に増加する患者を目前に控えて、全く施
これは私は、今後ますます日本の經濟界が困難になる際において、勞働問題としてもきわめて重要な問題で、政府みずからが失業者をつくつて、同一の仕事をやらせながら、勞働者の賃金をその部面から引下げていく、こういうことになると思うので、この點を伺いたい。
中小企業についても、ただいま事業廳の問題も出ておりますが、これは本來スモール・ビジネス・エイド・ビユーローというような形が出てきたのでありまして、ほんとうの中小企業を指導し、援助し、發展させていくということが趣旨でありますので、失業者をその方に送つて、ただ失業手當、失業保險というようなもので始末をつけるというのでなく、それを生産的な方面にもつていつて、日本の經濟界復興をさらに效果的ならしめるというようなことについてもぜひ
今年は物價騰貴その他の經濟界の状態によつて、それを一兆に見積るとか、或いは又一兆何億に見積るとか、その程度と思います。これに對する租税の關係を或いは二十七割取る、或いは四十四割取るというような見當がある。その大體の見當なりとも御明示できるならば、お示しになることが當然と考えまするが、その見當をどういうように付けておられるか。
○油井賢太郎君 只今山下委員竝びに中平委員から、中小企業廰の名稱が適用でないというようなお話がありましたが、私は今の日本の經濟界の段階におきましては、勿論大財閥というものはなくなつておるということも或いはいい得られるかも知れませんが、併しやはり殘されたる事業の中でも中小企業と然らざるものということは明確には區別されないけれども、漠然たる間におきましても國民の間では區劃がされておるように私は考えられるのであります
これも極く當面の資金を得る方法として極く短期間實施されるならば或いは只今のような經濟界の状況でありますから、それも一案として了承することもできないことはありませんけれども、先程も御説明があつたように、一應期限が二十四年の四月一日までとあるけれども、毎年今後これを更新して、今後はこの方針でやるんだということになりますと、このやり方が果して今後の電話擴張のためによいかどうかということについては非常に私は
復興金融金庫を設立いたしました趣旨は、經濟の復興に必要な資金でありまして、且つ一般の金融機關が融資することの困難な資金のみを供給することにあつたのでありますが、再建途上におきます惡條件によりまして、經濟界の復興金融金庫依存の傾向が逐次顯著となりまして、加うるに昨年六月以降公團資金をも一手に賄うことに相成りましたために、貸出残高は急速に増加いたしまして、これが通貨面に對する影響が強く指摘されるに至つたのであります
次にアメリカの對日政策の大轉換によりまして、今正に我が日本の經濟界というものは、蘇つて來たかの感がありますが、何といいましても、今日の日本の水産物の生産額が戰前に比較しまして、約半額となつております所以のものは、いろんな原因がありますけれども、漁區が非常に狹いことが最も大なる原因であろうと思います。
右の率は大藏大臣が金融市場並びに證券市場の状況その他一般經濟界の情勢に即應するように、證券取引委員會の意見に基いてさだめることとしたのでありまして、證券取引の健全性を保持し、過當投機の防止に質すると共に、金融の調整にも質することができるものと存ずる次第であります。
その前に一言申上げたいことは、この法案は我が經濟界において非常な重大な意義を持ち、影響を持つという意味において愼重審議をして頂きたい、先般質問はこの程度で打切りたいという委員長のお話でありましたが、私はまだ澤山質問がある。
假りに千萬圓といたしましてその三割は三百萬圓、この三百萬圓というような、額にしてはそう大きくない金額に對して孫會社、つまり子會社、孫子社ぐらいが相集つてこの株を持つておるというような、そういうものまで財閥の支配であるという關係で排除せらるるにおきましては、有爲な人材がこの上更に排除せられて、我が經濟界には非常に重大な影響があると、甚だ憂うる者であります。
しかし他面、本法實施の結果が經濟界に、いたずらなる影響を與えるときには、非常に憂慮にたえざる點があるのでございまして、その運用については、あくまでもその目的に合致する限度に限られまして、不必要な範圍に及ぼされざることを、特に當局において愼重を期していただきたいと思うのであります。その趣旨からいたしまして、次の點について政府當局に御質問いたしたいのであります。
○後藤委員 ただいま私が質問いたした要旨は、いわゆる本法に規定いたしますところの出資金の合計が三割または一千萬圓を超えるという規定について、いたずらに形式にとらわれて實際の運用を誤つて、ために經濟界の機能にまで悪影響を及ぼしてはならないという老婆心から申し上げたのでございますが、ただいま大藏大臣の御答辯によりまして、大體了承をしたのでございますが、なおここに確答を得ておきたいと思うのであります。
○清水政府委員 民間科學技術研究所に國庫補助の件に關しましては、公益的民間研究所ほ、わが國学術研究のため、大いに寄與してきたのでありますが、戦後の經濟界の變動等に、よつて經營に重大なる支障を來し、その活動機能すら失い、このまま放置すれば、その有する優秀なる研究員も四散し、その全活動も停止するの餘儀ない實情にありますのは、国家としてまことに遺憾であると申さねばなりません。
次に西八田村は京都府にございます、そうしてこの請願の要旨は、西八田村は日本海に面しております一寒村でございまして、米麥を主とする經營方針をとつておりますが、戰後經濟界の變動に際しまして、農家にも一大不況が來ますことは、これまた必然であると信ずるのでございます。これが打開策といたしまして、ぜひとも酪農を經營したいと存ずる次第でございます。
從來東京、大阪その他各地の銀行等は、實際に行いまする金利につきましては、大藏、日銀兩當局の了解の下に協定をなしまして、これを嚴守することを確約いたしまして、以て經濟界に好ましからざる影響を與えますることを防止して參りましたわけでありまするが、今般かかる協定が「私的獨占の禁止竝びに公正取引の確保に關する法律」の趣旨に違反するとの疑義が生じましたために、最近廢止せざるを得なくなつたのであります。
從來東京、大阪その他各地の銀行等は、實際に行う金利について、大藏、日銀兩當局の了解のもとに協定をなし、これを嚴守することを確約し、もつて經濟界に好ましからざる影響を與えることを防止してまいりましたが、今般かかる協定が私的獨占の禁止竝びに公正取引の確保に關する法律の趣旨に違反するとの疑義が生じ、最近廢止せざるを得ざるに至りました。
○内海委員 ただいま懇談の粉式で承つたのですが、罰金の規定は、經濟界あるいはやみ値等を考えられて、そして法律としてこれをきめるというのでありますが、大體政府のやり方は罰金税といつたような、むしろ罰金をもつて税と考えているような傾向があるようであります。
○内海委員 罰金刑の増額につきまして先ほど有田長官の御説明がありましたが、日本の經濟界の現状に見て、省令事項に屬する二十五萬以下の罰金を一千圓にすることは差支えない。また二十二條の規定を見ますと、これはまた二千圓以下の罰金というものを一萬圓に上げておる。すべてがこの率によつて罰金刑が増額されておるのであります。
○内海委員 經濟界のそのときどきの動きによつて罰金の範圍をきめるということは、どうもただいまの説明に承服できないのであります。そうだとあれば、ひとり船舶法のみでなく、刑法においても、その他の法令においても、この罰金の額をみな釣り上げていかなければならぬ詰果になるかと思うのであります。
この法律案は内容を詳細に調べます場合に、必ずしも現在の經濟界、殊にこの法案が對象としておる土建、その他の事業者の實情を、十分くんでいないと思われる點が多分にあるのであります。それらの點につきましては、過般私が質疑をいたしました點で、すでに明らかになつておると存じますので、ここでこれを繰返しません。從つてこの法案の運用の上に、よほど氣をつけていただかないと、法案の目的とするところが必ず損われる。
最後に折角でき上つたところの自作農といえども、經濟界の變動において轉落する虞れがあるのでありますから、政府としては將來こういうふうな、折角作つたところの自作農の絶對的に轉落しないところの方法を今から十分考えて、その方策を講じなくちやならないと思うのであります。
○田中（松）委員 日程第一、現在國民健康保險組合制度は、經濟界の激變のため、運營は危機に遭遇している、よつて本制度の民生生活に及ぼす影響を考慮し、時代に即するよう、本制度の根本的大改革を計らけるようお願いしたいのであります。